TA：因凡蒂诺推出FIFA发展计划，给各大足协发放补助拨款金

04月05日讯 The Athletic UK解析国际足联的相关资金流向。

通过国际足联发展计划（FIFA Forward），各足球协会可以每四年获得一次拨款。

在当前周期（2023年至2026年）内，每个成员协会最多可获得800万美元（610万英镑）的拨款，但这笔资金不能随意支配。四年期间的总拨款额为22.5亿美元。国际足联于3月19日宣布，2027年至2030年周期的拨款额将增至27亿美元。

2016年，因凡蒂诺首次当选国际足联主席，同年，他推出了“国际足联前进计划”（FIFA Forward scheme），取代了之前的“财政援助计划”（Financial Assistance Programme）。

在该计划的前两个周期（2016-2022年）内，约有28亿美元拨付给了各成员协会。

The Athletic将详细解读这笔资金的用途、国际足联的制衡机制，以及如果没有这项计划，足球是否真的会消失…

国际足联成员协会可以将这笔资金用于哪些方面？

这笔为期四年的800万美元资金将用于运营、定制项目、差旅和设备费用。作为“国际足联向前发展计划”（FIFA Forward）的一部分，每个成员协会每年最多可获得125万美元的运营资金，其中包括日常运营成本支持，例如租金、工资和维护费用。

定制项目是800万美元拨款中的最大部分，成员协会最多可获得300万美元用于项目规划，比上一周期增加了100万美元。这笔资金可用于国际足联所说的“有助于实现长期足球发展目标的特定足球项目”。

国际足联关于“国际足联向前发展计划”的报告还提到，此类项目可以包括足球基础设施（球场、技术中心、训练场、体育场和总部）、赛事、国家队和补贴等。

如果成员协会的年收入低于400万美元，则每年可额外获得100万美元用于差旅和住宿，并在四年内获得20万美元用于购置设备。

六大洲足联（亚足联、非洲足联、中北美及加勒比海足联、南美足联、大洋洲足联和欧足联）在四年周期内各自获得6000万美元（每年1500万美元），用于在其成员协会辖区内发展、推广和组织足球运动。

那么，这些款项与足球的生存又有何关系呢？

“事实上，如果没有国际足联的支持，150个成员国将无法举办任何足球赛事。他们根本没有足够的资源来发展必要的基础设施，也无法促进球队和球员的训练与发展。”一位国际足联发言人告诉The Athletic。

该发言人补充道，到2023-2026年周期结束时，国际足联将通过其“国际足联发展基金”（FIFA Forward）在全球范围内“投资超过50亿美元用于足球发展”。

虽然50亿美元无疑是一个庞大的数字，但如果从2016年开始按年计算，即使粗略估计，每年也有5亿美元，分配给200多个成员协会，平均每个协会仅略高于200万美元。

他们表示，如果没有2026年男足世界杯的收入，本轮“国际足联前进计划”（FIFA Forward）周期的资金将无法到位。

因凡蒂诺声称，2026年男足世界杯将为国际足联带来超过110亿美元的收入，国际足联预计将把其中超过90%的预算投资重新投入到足球运动中，以显著促进全球足球的发展。

国际足联援引“有组织的足球”作为论据，比简单地声称如果没有他们在150个国家开展足球运动就不可能存在要合理得多。但后者暗示在他们开始发放资助之前，足球运动的雏形一片空白。

例如，英格兰和苏格兰早在1872年就开始参加国际足球比赛——比国际足联成立早了32年。

款项何时支付？

每年向每个成员协会支付125万美元，用于其运营和日常开支。其中65万美元于1月发放，如果成员协会在一年内完成最多10项特定活动，则最多可于7月再支付60万美元。

这些活动包括组织男子、女子和青少年比赛，开展男子和女子裁判培训项目，拥有功能完善的IT网络和定期更新的注册及比赛管理系统，以及确保男子、女子和青少年国家队每年至少参加四场比赛。

成员协会在一个周期内最多可获得300万美元，用于项目支出，特别是与基础设施相关的项目，例如球场、训练场地、体育场或总部。

各洲足联每年分两次收到1500万美元的会费，每次750万美元，分别在1月和7月支付。

这些资金如何进行会计核算？

因凡蒂诺在2016年竞选国际足联主席时，其竞选纲领中的一项关键承诺是将四年周期内拨给成员协会的拨款从160万美元增加到500万美元。

2016年7月，国际足联正式启动这项新计划。当时，因凡蒂诺在一份新闻稿中指出，这笔资金“旨在通过透明的资金使用，为足球界提供切实帮助，并改变国际足联的发展文化，使其产生更大且可系统衡量的影响”。

国际足联的规定指出，任何通过“国际足联前进计划”（FIFA Forward）获得资金的成员协会或联合会，都必须提交一份由独立于国际足联的审计公司进行的年度财务审计报告。

这些报告随后将提交给国际足联。如果存在资金滥用情况，则可能受到制裁，但前提是存在犯罪或不道德的资金滥用行为。

国际足联发言人告诉The Athletic：“如果审计发现资金滥用、资金分类不当或任何违反规定的行为，我们将通知治理、审计和合规委员会（GACC）。”

“在这种情况下，GACC可能会采取措施，包括但不限于限制向成员协会支付款项，或最终暂停新的付款和转账，直至另行通知。”

该发言人补充说，GACC还可以建议暂停拨款，这意味着所有资金将被停止，直到成员协会“证明其财务管理有明显且持续的改进”。

汤姆林森在谈到审计过程时说：“我们被告知，所有资金及其使用情况都由‘世界一流’的审计师进行监督。但你找不到关于这个级别究竟有多高的明确说法。我认为我们大多数人并不真正了解，如果出现重大问题，将会采取什么措施。”

国际足联表示，作为其制衡机制的一部分，成员协会可以通过正式机制提交提案，这需要经过招标程序，并提供资金用途的证明。

他们还必须出示资金收据以及资金的接收方。项目由国际足联成员协会部门通过其遍布全球的11个区域发展办事处进行监督。